有举报必核查 有核查必暗访 如查实必奖励 有诉求必回应
——四川局“四必”法核查群众举报 构筑矿山安全群防群治坚强防线
【发布日期: 2025-12-26 】  【来源:办公室】  【阅读次数:672

今年以来,国家矿山安全监察局四川局积极探索和实践“有举报必核查、有核查必暗访、如查实必奖励、有诉求必回应”的“四必”做法,充分发动和依靠群众监督,强化精准督政,构筑矿山安全群防群治坚强防线,凝聚社会共治强大合力,坚决守护矿工生命安全。

隆冬时节,大巴山区夜色如墨,崎岖山路上的车灯划破深夜沉寂。国家矿山安监局四川局核查组换乘车辆、隐匿行踪,以“四不两直”方式,直奔宣汉县某被举报煤矿......这是该局“四必”做法的生动缩影。

有举报必核查:深夜突击 全域覆盖无死角

“群众举报是发现隐患的‘千里眼’,必须第一时间响应核查。”四川局主要负责人强调。

12月17日,为核查群众举报,核查组迅速制定方案,集中保管手机,严防消息泄漏,采取“四不两直”方式,于当日18时开始,隐秘更换乘车辆,直插被举报煤矿。经两个多小时颠簸的山路,21时许抵达现场,随即兵分四路开展全面排查:两小组严守风井、调度室等关键点位,接管监控通讯系统,防止通风报信;另外两小组深入井下,在冒顶垮塌频发、积水过靴的巷道中,紧贴巷帮前行,逐点核查至次日凌晨1时。

此类突击核查已成常态。12月15日至18日,监察执法五处对丹巴县群众举报的独狼沟金矿开展突击核查。针对井下运输设备、巷道支护等举报问题逐项核实,既确认企业1229.8万元安全投入的整改成效,也查出通风管理不可靠等10条隐患,当场责令停产整改。

从宣汉到丹巴,从煤矿到非煤矿山,四川局坚持“举报即受理、受理即核查”。今年以来,累计开展专项核查127次,实现重点矿区全覆盖,以行动践行“人民至上、生命至上、安全第一”的职责使命。

有核查必暗访:“回马枪”出击 严防死灰复燃

四川局始终以“四不两直”为核查方式,杜绝“提前打招呼”,善用“回马枪”跟踪到底,防止问题反弹。12月18日上午,刚完成宣汉县夜查的核查组,马不停蹄奔赴达川区另一非煤矿山,开展复查。尽管地方政府此前已核查认定无无证开采行为,核查组仍辗转复杂乡间道路,实地查验,盯紧盯牢证照过期矿山,严防明停暗采。

周末暗访常态化推进。12月20日,四川局监察执法五处放弃周末休息,对曾被举报的仁寿县汪洋建宝水泥厂华平建材厂开展“回头看”。“这次现场验证核查问题整改落实情况,确认该矿非法采矿设备已全部清退、隐患整改基本到位,才能放心,也才不辜负群众举报给我们的这份期望与信任。”这是监察执法五处负责人事后在核查组内部小结时给年轻监察员讲述再来一次的意义。

在丹巴县,核查组暗访火山岩公司燕子沟金矿时,现场核实井口封锁情况、机器锈蚀状态,确认了该矿安全生产许可证过期后未发生非法生产。“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”的暗访工作方式,让安全隐患无处遁形,“有核查必暗访”才能发现问题,掌握真实情况。

如查实必奖励:真招实策 激发群众监督磅礴伟力

2025年10月,四川局根据群众举报查实后,依法对某企业罚款150万元、矿长个人罚款10万元,向该实名举报人兑现全省单笔最高22.5万元举报奖励,形成“举报-核查-处罚-奖励”完整闭环,彰显“如查实必奖励”的坚定决心。

2025年以来,四川局收到矿山隐患及事故举报线索26件,已核查结案22件。其中四川局直接核查21件,已查实6件。截至目前,四川局根据举报奖励办法,已兑现举报奖励39.65万元。奖励的核实举报案例涉及煤矿、非煤矿山等。

四川局严格执行举报人保密制度,建立快查快兑机制,让“查实必奖”成为激发社会监督内生动力的“催化剂”,有矿山从业人员表示:“实实在在的奖励让举报有价值、有保障,我们更愿意参与进来,构筑群防群治坚强防线,共同维护矿山安全生产秩序。”

有诉求必回应:协调联动 凝聚共治强大合力

“群众关切无小事,每一条诉求都要闭环回应。”四川局通过“背靠背查企、面对面交流、点对点发函、手拉手整改”的督政工作模式,将举报核查与督政工作深度融合,发挥国家监察专业优势,督政撬动、四两拨千斤,推动地方政府举一反三抓落实。

12月18日宣汉县核查结束后,核查组凌晨即向县领导通报了风门管理差、炸药库未清退等问题,认真整改问题,推进落后产能淘汰。丹巴县核查中,针对群众举报的企业整改情况,检查组现场核实回应,并向县政府提出配齐监管人员、强化“打非治违”等工作建议。

各地政府高度赞同,迅速响应,凝聚起矿山安全共治合力。仁寿县成立常务副县长牵头的整改指导组,开展全县矿山隐患大排查;丹巴县投入171.22万元封堵废弃矿洞,安装电子围栏筑牢防控网;达州市压实“县—乡—村—矿”四级联防联控责任网,充分发挥乡村社组织优势,强化矿山安全问题早发现、早处置、早整改。

“有群众举报必核查,有核查必暗访,如查实必奖励,有诉求必回应”,四川局“四必”做法的生动实践,推动了企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任贯通落实,充分发动和依靠群众画出矿山安全最大同心圆,构筑起群防群治坚强防线,凝聚社会共治强大合力。下一步,四川局将持续深化举报核查机制,保持“打非治违”高压态势,确保每一条举报都有回应、每一处隐患都被整治,真正守住矿山安全生产的底线红线,为四川矿山安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。