2024年,国家矿山安监局四川局监察执法二处坚持“监察与服务相结合”原则,坚持问题导向,坚持对重大隐患行政处罚案件举办公开裁定会,取得了良好成效。全年举行重大隐患行政处罚案件公开裁定会5场,与2023年增加2场。
川南区域煤矿灾害严重,煤与瓦斯突出矿井数量占全省80%,自燃和容易自燃、水害复杂和极复杂煤矿数量占全省2/3,同时由于各方面原因煤矿安全基础薄弱、基层脆弱的问题仍未得到根本性改变,为了遏止和防范重特大安全生产事故发生,监察执法二处坚持问题导向,坚持查大系统、查大隐患、防大事故,坚持查真隐患、真查隐患,严肃查处煤矿重大隐患,并坚持“监察与服务相结合”原则对重大隐患行政处罚案件举办公开裁定会,受到煤矿企业和地方监管部门普遍好评。
一是深入推进依法治安。严格按照法定程序进行公开裁定,接受社会监督,让权力在阳光下运行,要求矿监机构必须依据行政执法自由裁量基准处罚,不能随意顶格重大行政处罚,既增强国家监察的权威性和公信力,又保障行政相对人的合法权益,进一步规范矿山安全监察执法行为,深入推进依法行政。
二是强化主体责任落实。通过举行公开裁定会的形式将安全生产压力传导至县级煤矿安全监管部门及煤矿企业,一体压实各级安全生产责任,夯实矿山安全生产基层基础。
三是进行法治宣传教育。以案说法、以案释法,通过对违法事实进行质证、展示违法违规案件的证据材料、指出具体行政处罚的依据、宣布裁定意见等环节让涉案煤矿企业深刻反思,让其他参会煤矿企业吸取教训、举一反三,起到执法与普法相结合、处罚与教育相结合的效果,达到了“监察一个、警示一片”的目的。