深察一线实况 精研立法修订
——矿山安全法修订调研组赴川开展专题调研
【发布日期: 2026-01-13 】  【来源:非煤矿山安全监察处、政策法规处】  【阅读次数:449

为扎实推进《中华人民共和国矿山安全法》修订工作,精准破解法律实施中的堵点难点问题,按照全国人大立法工作部署,2026年1月5日至9日,国家矿山安全监察局安全监察专员兰群足带队,会同全国人大社会委、全国人大常委会法工委、应急管理部相关司室负责人赴四川省开展矿山安全立法专题调研。此次调研聚焦法律实施成效与实践需求,深入乐山市、凉山州矿山企业,通过实地核查、入井体验、座谈交流等多元形式,为法律修订收集一手资料、凝聚实践共识。

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高位统筹,凝聚立法合力

矿山安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局稳定。现行矿山安全法实施以来,在规范矿山生产、防范安全风险等方面发挥了重要作用,但随着矿山行业发展新形势、安全监管新体制的建立,部分条款已难以适应实际工作需要。此次调研是落实习近平总书记关于安全生产重要论述和落实党中央关于安全生产工作重大决策部署的具体行动,更是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的关键举措。调研组汇聚立法、监管、监察、执法等多方力量,秉持“实事求是、问题导向”原则,形成“一件事”全链条监管责任体系,旨在通过深度调研找准法律实施中的突出问题,让修订后的法律更具针对性、可操作性和实效性。

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深入一线,直击现场实况

调研组一行星夜兼程、不畏艰险,深入井下现场开展调研,既到了海拔2400米的某铁矿采掘作业现场,也乘坐“猴车”到了井深200多米的某煤矿智能化采煤工作面,实地感受矿工作业环境,仔细询问井下劳动防护、风险隐患排查等具体情况。从巷道行走,到采掘作业,领导与一线矿工亲切交流,细致了解他们在实际工作中遇到的安全难题和法治需求,为立法修订捕捉最鲜活的实践素材。这种“沉浸式”调研让立法者直面矿山生产现场,真切掌握法律条款在基层的落地实效。

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座谈交流,广纳实践经验

在实地调研基础上,调研组分别组织召开座谈会,与四川省、乐山市、凉山州有关监管部门负责人,矿山企业管理人员、安全技术人员及一线矿工代表展开深入交流。与会人员围绕矿山安全监管职责划分、企业主体责任落实、重大隐患排查治理、违法行为处罚力度、智能化矿山安全保障等关键议题踊跃发言,结合自身工作实践提出具体修改建议。

调研组认真倾听各方诉求,逐一回应相关疑问,对大家反映的法律条款内容完善、部分监管措施衔接不畅等问题进行详细记录。通过座谈交流,全面掌握了矿山企业在法律执行中的现实困难,收集了监管监察部门在执法实践中的经验做法,为法律修订搭建了高效的沟通桥梁。

此次调研是《矿山安全法》修订过程中的重要环节,通过“一线调研+精准问策”的方式,既摸清了法律实施的真实情况,也凝聚了各方对立法修订的共识,推动形成 “科学立法、民主立法、依法立法”的良好成效,为新时代矿山安全生产提供坚实的法治保障。