3月23日，国家矿山安全监察局四川局召开凉山州非煤矿山安全生产警示约谈会，全面剖析凉山州会理市、盐源县非煤矿山安全生产工作短板弱项，倒逼企业主体责任、属地政府及部门监管责任落地落实。四川局主要负责同志和分管负责同志出席约谈会。

会上，四川会理铅锌股份有限公司、四川双旭时代金属材料有限公司盐源县塘房沟铁矿主要负责人分别就“3·19”坠落事故和非法违法生产问题作检视发言。会理市、盐源县政府及凉山州应急管理局相关负责人就深刻吸取事故教训、切实加强非煤矿山安全生产工作发言。会议通报了“3·19”事故初步调查情况、四川局今年以来对凉山州非煤矿山复工复产监督检查发现的主要问题，以及去年以来对凉山州及相关县（市）开展国家监察督政发现的主要问题。

会议指出，从这几年的监察执法看，凉山州各级矿山安全监管工作存在“十重十轻”的特点：一是重矿产资源勘探开发，轻工程地质、水文地质等地质基础工作；二是重建设项目的申办和开工，轻项目建设过程的管控和服务；三是重生产建设项目的行政许可和行政审批，轻基本安全生产条件的完善和持续改进；四是重产量产值和税费，轻基层基础基本功建设；五是重安全风险会议和文件的传达，轻上级和自身部署重点任务的落地落细落实；六是重汛期停产撤人和矿群矛盾处置，轻安全风险监测系统的建设和使用；七是重第三方服务机构的安全检查和专家服务指导，轻自身监管责任落实和被检查发现问题的真改实改；八是重上级检查的表态和形式上的整改，轻真正从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患；九是重事故（事件）的应急处置和矿区稳定，轻深刻吸取事故教训防止同类事故的发生；十是重正面宣传，轻举一反三源头治理和系统治理。

会议强调，当前凉山州非煤矿山安全生产工作问题突出：一是安全发展理念淡漠，对安全生产重视不足，领导干部包保盯守不到位，专业监管人员配备不足；二是对重大风险隐患视而不见，有能力不足的问题，也有责任甩锅的问题；三是抓落实有很大差距，党政领导不了解真实情况，监管部门对工作不认真、不负责；四是监管执法“宽松软虚”，有的检查不去现场、到矿不下井、只检查不执法；五是安全基础薄弱，草台班子管矿、路边队作业，矿井设备设施落后，现场管理混乱。究其深层次原因，主要还是思想、能力和作风方面出了问题。

会议要求，凉山州各级党委政府及监管部门和矿山企业必须认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，树立和践行正确政绩观，从理念、风险、责任、法治、基础等维度发力，从严从实抓好问题整改和风险防控，坚决防范遏制各类事故反弹，用“铁手腕”扭转矿山安全被动局面。要坚守安全红线，以“人民至上”的理念重塑政绩观。坚持“富矿精开”，强化源头治理，规划先行，优化布局，大力推进“三个一批”和治本攻坚三年行动，把资源优势变成矿业经济的安全发展优势。要充分看到风险，以“零容忍”态度管控风险。落实整改责任、时限和措施，着力抓好系统性造假、不按设计施工、非法组织生产、无风微风作业、使用淘汰设备、超层越界开采、六大系统缺失、草台班子管矿、路边队施工等问题的整改。要压实各方责任，“全链条”解决不认真不落实问题。严格落实领导包保责任制和“三管三必须”要求，每位领导干部和企业负责人要每天坚持“五个自问”（即我的职责范围内会不会发生事故、可能发生什么事故、为此需要采取什么措施防范、措施由谁去落实、措施没有落实发生事故该怎么办），确保责任不悬空。要提高执法质效，以“法治化”手段强化执法震慑。深刻把握“执法力度与安全生产形势呈正相关但有滞后性”的规律性认识，突出治乱，强力整治践踏矿山安全“十条红线”的行为，对重大隐患拒不整改的，一律停产整顿、联合惩戒、公开曝光。要强化安全基础建设，提升矿井本质安全水平。坚持“管理、装备、素质、系统”四并重，加强企业安全管理，强化安全设施设备更新，加强从业人员素质能力培训提升，优化生产系统和劳动组织，整体提升矿山安全管理能力和水平。

凉山州及会理市、盐源县相关负责人和矿山企业负责人作了表态发言。大家表示，这样的约谈有力度、有高度、有温度，四川局既严厉指出了问题，又提出了针对性措施，回去后将认真抓好落实。

四川局相关处室负责人，会理市、盐源县，凉山州应急管理局负责人，会理市、盐源县政府及应急管理、自然资源等部门负责人，有关矿山企业主要负责人参加会议。