5月7日上午,国家矿山安全监察局四川局召开甘孜州丹巴县矿山安全警示约谈会,深刻汲取丹巴县兴蓉泰矿业独狼沟金矿“4·25”车辆伤害亡人事故教训,全面剖析甘孜州、丹巴县矿山安全监管短板和企业突出问题,以约谈警示倒逼属地政府、部门、企业三方责任落地落实,坚决遏制矿山事故多发势头,全力稳住辖区矿山安全生产形势。

会上,丹巴县兴蓉泰矿业有限责任公司主要负责人作事故检视发言;丹巴县应急管理局汇报独狼沟金矿“4·25”车辆伤害事故调查进展情况;丹巴县委、县政府、甘孜州应急管理局相关领导依次作表态发言。会议通报了甘孜州和丹巴县矿山安全监管工作及独狼沟金矿“4·25”事故暴露出的企业安全管理和行业监管突出问题。
会议指出,独狼沟金矿“4·25”车辆伤害亡人事故,是今年川西区域继内江资中“1·23”、雅安荥经“3·22”事故后发生的第3起矿山亡人事故,是一起典型“三违”行为引发的安全事故,给全省矿山安全工作造成不良影响,当前矿山安全生产形势十分严峻。事故暴露出甘孜州及丹巴县矿山领域四大深层次短板:一是政治站位不高,安全理念有偏差,红线意识不牢,“八条硬措施”与治本攻坚三年行动推进滞后;二是监管责任虚化,政府领导包保盯守有差距,监管部门履职不到位,专项行动不到位,基层监管力量薄弱、执法宽松软;三是应急保障薄弱,高海拔地区专业救援队伍缺失,应急预案毫无章法,事故处置保障能力不足;四是企业主体责任悬空,重效益轻安全,安全投入不到位,专业人员配备不足,作业队伍管理混乱,重大隐患长期存在,安全制度形同虚设,“三违”行为禁而未绝等问题。
会议强调,当前正值矿山治本攻坚三年行动收官关键时期,甘孜州和丹巴县要深刻警醒,举一反三,认真汲取独狼沟金矿“4·25”事故教训,以务实作风从严抓实矿山安全各项工作。一要强化安全发展理念。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,纳入党委、政府及部门中心组常态学习,牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念,摒弃重生产、轻安全,重效益、轻监管的错误思想,始终把矿山安全生产作为重大政治任务扛牢抓实,从思想根源上绷紧安全弦、守住生命线。二要充分认清安全风险。系统研判矿山水害、顶板、机电运输、通风瓦斯、非法盗采等重点领域安全风险,全面开展风险辨识和源头管控。全域推广落实安全生产“五个自问”要求。常态化抓实反“三违”、“六必讲”警示教育,做到全员覆盖、入脑入心,切实从源头防范化解各类安全风险。三要盯紧压实各级责任。督促矿山企业健全全员责任制,从严现场管控、隐患排查和“三违”查处,压实安全生产主体责任;厘清行业、监管部门职责边界,补齐专业监管短板,从严日常执法监管,压实部门监管责任;严格落实矿山包保制度,实现监管全覆盖、无盲区,压实地方政府属地管理责任。四要加大监管执法力度。持续加大矿山监管执法刚性,常态化采取“四不两直”、明察暗访、突击夜查等方式强化现场检查。对重大隐患实行挂牌督办、清零销号,对隐患久拖不改、“屡查屡犯”、违规组织生产的,坚决停产整顿、顶格处罚,切实破除监管宽松软,提升执法震慑力。五要抓实“打非”治违。深刻汲取省内外矿山盗采亡人事故教训,保持打非治违高压态势。严格落实“六个一律”整治要求,严厉打击以探代采、非法盗采、超层越界等违法行为,强化部门联合执法和行刑衔接,高标准封堵废弃矿硐,斩断非法利益链条,全力守护矿工生命财产安全。六要夯实安全生产基础。常态化开展全员安全培训和警示教育。督促企业加大安全投入,更新老旧设备、补齐现场安全防护设施,持续推进矿山机械化、智能化建设;加快组建区域性矿山专业救援队伍,建强企业专兼职救护力量,配齐高原适配应急装备,全面筑牢矿山安全长效防线。
四川局主要负责人、分管局领导及相关处室负责人,甘孜州应急管理局和丹巴县党委、政府及应急管理部门负责人,涉事矿山企业负责人等参加约谈。