异地执法保安全 交流学习促提升 ——国家矿山安全监察局湖南局到四川开展煤矿安全异地执法
【发布日期: 2023-03-13 】  【来源:办公室、煤矿安全监察处】  【阅读次数:2844

根据国家矿山安全监察局统一安排部署,从3月1日起,国家矿山安全监察局湖南局二级巡视员罗可源率队到四川省雅安、乐山等地开展为期两周的煤矿安全异地执法。

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此次异地执法重点聚焦煤矿数量多、灾害重、安全基础差以及事故多发的地区,聚焦煤炭安全保供、春节后复工复产等带来的风险挑战,强化事前预防,狠抓专项整治,保持“打非治违”和严厉打击盗采煤炭资源违法活动的高压态势,着力防范化解重大安全风险,为全国两会胜利召开营造良好安全生产环境。

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 “你们煤矿爆炸物品井下运输管理制度有吗?拿出来看看。”3月2至5日,异地执法组对重点督导县雅安市荥经县的煤矿安全监管工作开展了监督检查,对齐心煤矿和凤凰煤业开展了监察执法。

每到一处煤矿,执法组首先制定检查方案,明确检查人员及检查内容,坚持井上、井下并重原则,按照“落实上级安全指示精神”“一通三防”机电运输等内容进行分工。在听取煤矿企业汇报后,检查组按照分工严谨、细致、全面地查阅煤矿地面资料与重点场所,现场组织安全管理人员进行了考试,并深入井下各采掘作业点就安全措施落实情况进行实地检查。

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 “2023年1月2日矿井停产期间的瓦斯检查日报表中,矿长、总工程师、通风科长均为其他值班矿领导代签,并未严格执行瓦斯检查制度。” 检查结束后,执法组组织召开了检查通报会。执法组在充分肯定荥经县煤矿安全生产工作的同时,严肃指出了荥经县煤矿存在重大灾害治理不到位、企业主体责任不够落实、安全生产大排查不够认真等方面存在的问题。就今后的煤矿安全工作提出建议。要进一步扛牢政治责任,确保两会期间安全生产。要突出工作重点,全面彻底排查整治隐患。要加大工作力度,认真抓好安全措施落实。要进一步压实安全责任,促进煤矿高质量安全发展。

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3月6日-12日,异地执法组又赶赴乐山市,重点对乐山市政府的煤矿安全监管工作开展了监督检查,对嘉阳煤矿和塘坝煤矿开展了监察执法。

“乐山市对煤矿安全生产工作高度重视,煤矿安全监管监察工作有很多创新、亮点和做法,值得学习借鉴。”3月11日下午,在乐山市煤矿安全监察异地执法工作情况通报会上,罗可源对乐山市在抓实煤矿安全生产工作上的做法给予肯定。

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同时,异地执法组也指出乐山市在煤矿安全工作中还存在监管执法效率不高,督促隐患整治效率、执法处罚强度和监管力度有待加强;煤矿企业还存在制度制定有缺陷,执行力度有漏洞,现场管理还有待进一步加强等问题。异地执法组要求,要督促企业对这次检查发现的问题认真分析原因,强化措施,组织专班,立即整改,进一步健全完善各项制度、措施等,坚决杜绝“把习惯当标准”。

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异地执法组强调,下一步要把防范重特大事故作为煤矿安全工作的重中之重。一是压实政治责任,确保“三期”交汇安全 。当前处于两会召开的政治特护期、煤矿安全敏感期、煤炭供应紧张期,要以“时时放心不下”的责任感,统筹好发展和安全,狠抓各项工作的落实。二是坚持动态清零,全面消除发现的事故隐患。要紧紧围绕“瓦斯、水害”等致灾因素超前治理,从源头上把好项目建设、设备设施的安全准入关;保持“打非治违”常抓不懈,落实“四个一律”要求,严厉打击“五假五超三瞒三不”和“三违”等违法违规行为。三是夯实安全基础,认真落实各项措施。督促企业加强安全知识教育培训,全面提高员工安全素质;继续抓好重大隐患排查专项整治,建立责任清单和数据库,限期整改、闭环管理,守住不发生重特大事故的底线。四是务实工作作风,推动煤矿提质增效。严格落实“市包县、县包矿”要求,不断强化市、县级政府工作专班运行,统筹应急、自然资源、公安等部门工作力量,下沉一线,对标对表督查,全心全意服务;大力推进科技兴安,推广使用先进技术、先进装备。五是落实安全要求,开展矿山安全综合整治。按照国家局近日下发的《关于开展矿山安全综合整治的通知》要求,周密部署,精心组织,实施台账化管理,将各项整治工作任务按时保质完成,确保矿山安全生产形势持续平稳向好。

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国家矿山安全监察局四川局有关负责人表示,通过此次异地执法检查,国家、省、市、县(区)监管监察人员进行充分交流,既帮助基层监管执法队伍找准监管盲点和薄弱环节,补齐短板,进一步牢固树立依法监管、规范执法理念,同时也督促提升了辖区煤矿防范风险的能力,为煤矿企业高质量发展奠定安全基础。

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国家矿山安全监察局四川局、四川省应急管理厅有关领导同志陪同检查,雅安市、乐山市相关领导和煤矿监管部门负责同志,煤矿企业相关负责人参加检查。