国家矿山安全监察局四川局监察执法三处: “三个一批”引航 助力矿山企业蜕变新生
【发布日期: 2024-12-02 】  【来源:监察执法三处】  【阅读次数:639

矿山如同经济发展的“能量心脏”,持续为国家建设输送资源。与此同时,矿山安全问题也如高悬的达摩克利斯之剑,时刻威胁着行业的稳定发展。国家矿山安全监察局四川局监察执法三处勇挑重担,全力推进“三个一批”工作,促进区域矿山安全发展、高质量发展。

监察执法三处监察区域有非煤矿山235座,其中小型矿山占比高达95%;尾矿库16座,其中四五等小型尾矿库占比近90%;煤矿25座,30万吨/年以下的小煤矿达20座,长期停产停工煤矿14座。多数矿山工艺装备滞后、人员素质不高、安全管理薄弱。在此境况下,“三个一批”成为破局之关键,自“三个一批”实施以来,已初显成效。

淘汰退出一批:破旧除陈,告别粗放发展模式

资源匮乏、技术陈旧、存在非法违法生产行为且安全隐患严重的矿山企业,就像一颗颗“定时炸弹”。

两办《意见》明确指出,要严格矿山准入,淘汰落后产能。监察执法三处严格落实这一要求。辖区有1处始建于1956年的老煤矿,产能只有15万吨/年,生产工艺相对落后,按照30万吨以下煤矿分类处置工作方案,计划保留至2027年12月,但在2024年就已经出现资源紧张的情况,该矿亦无良好规划,属于典型的粗放式发展模式。执法三处联合地方政府,依据相关政策和国家的标准,多次与企业沟通。在耐心阐释政策和剖析安全风险后,企业于2025年提前关闭退出。该矿的关闭退出,不但消除了潜在的重大安全隐患,也为周边环境的改善带来积极影响,告别粗放式发展,有力践行了矿山可持续发展理念。

整合重组一批:攥指成拳,提升产业集中水平

矿山数量多、生产规模小、资源储量少,造成在资源利用和安全管理等方面弊病众多,需攥指成拳,积极推动矿山企业整合重组,构建规模化、现代化的产业集群。

这方面,绵阳市北川县走在了前列,过去中小非煤矿山数量众多,面临小而散、竞争无序的局面。北川县积极引导46家石灰石矿山企业走向整合之路。目前已完成2家企业整合,计划2024年底完成6家,2025年底全部完成46家石灰石矿山整合,整合后的企业实现了资源共享与技术互补的常态化,安全管理水平、安全投入能力、安全保障能力将得到显著提升,市场竞争力也会随之提升,为地区矿山产业的可持续发展奠定坚实基础。

提升改造一批:科技赋能,夯实安全发展根基

对于有潜力、基础较好的矿山企业,全力支持其提升改造,帮扶指导引入科技手段等关键支撑。

川煤集团下属的石洞沟煤矿就是成功范例。该矿山设计生产能力30万吨/年,在监察执法三处与地方政府的鼓励和引导下,该矿率先推行“智能化矿山”建设,建成了全国首个急倾斜(最大倾角69°)大采高(最大采高4.74m)俯伪斜智能化综合机械化采煤项目,开创了川北片区智能化综采“零”的突破,还破解了55°以上急倾斜厚煤层智能化开采阶段性、世界性难题,攻克急倾斜厚煤层轻型液压支架研发、俯伪斜开采、超前沿空护巷等8项关键技术,形成的川北复杂地质条件下急倾斜大采高俯伪斜智能化综采技术体系,被四川省科建煤炭产业技术研究院鉴定评价为“国际先进水平”。目前,该矿正在进行70万吨/年技改项目,计划在2025年实施完成。项目建成后将新增产能45万吨,项目投产后正常生产年销售收入预计新增1.7亿元。

而非煤矿山的提升改造方面,德阳市绵竹清平磷矿也大有作为,企业采用充填采矿法,将洞渣等固体废弃物充填到采空区,有效控制地表塌陷和地压活动。通风系统采用智能通风技术,根据井下作业情况自动调节风量,保障空气质量,为矿工创造良好作业环境。积极推动机械化智能化工作,现已实现井下采、掘、运全链条机械化作业,4G信号覆盖了主要作业地点和重要硐室,中央水泵房、变电站、主风机房已实现智能化无人化改造,部分大型台车已实现可视距离遥控作业,正积极推进5G信号入井,力争实现掘进、采场铲运地面遥控台车作业。

淘汰退出一批是去腐生肌,整合重组一批是强身健体,提升改造一批是锦上添花。在此过程中,矿山企业也从最初的被动接受逐渐转变为主动参与,共同描绘矿山高质量发展的宏伟蓝图。展望未来,在“三个一批”持续发力下,矿山行业必将以更安全、更高效、更绿色的姿态,为国家建设筑牢资源保障,在经济发展舞台上持续闪耀。