自《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》颁布以来，国家矿山安全监察局四川局监察执法五处坚持寓服务于执法中，将惩戒、释法、教育、帮扶、指导有机结合，切实提高“依法办矿、依法管矿”治理能力和效果。

3月17日至20日，笔者跟随监察执法五处第二监察小组对内江市威远县太和煤矿和两处长停矿井开展巡查，直击了该监察小组检查活动全过程。

威远县现有煤矿 9 处，其中 4 处正常生产和建设，承担区域煤炭供应重任；5处因升级改造政策限制，处于停工停产状态。伴随煤炭产业结构调整与安全标准提升，各类矿井安全生产面临严峻挑战。为此，第二小组结合监察执法任务，精准发力，对该县煤炭产业进行帮扶服务。

本次行动前期，监察执法五处监察员深入威远县，全面调研了解地质赋存、开采工艺、设备设施及人员管理等多维度信息，对收集数据综合分析和风险研判，依据矿井实际，制定针对性强的帮扶指导方案。随后，组建涵盖地质、采矿、通风、机电等专业领域的执法组，确保后续工作能从各专业角度为煤矿提供精准服务。

“1121 采煤工作面 T2甲烷传感器视频没上传到调度监控室，这对瓦斯监测影响重大，得马上排查恢复。” 在太和煤矿安全监控系统检查现场，检查人员向煤矿工作人员说道。

“你们知道为什么T2甲烷传感器要加装视频监控吗？目的就是防止现场作业人员包裹传感器，阻断数据上传。如果视频不能实时上传至调度室，安装它还有何用呢？”，检查人员边检查边讲解道。企业陪同检查人员回应：“估计是线路问题，马上安排人抢修。”

“作业规程要求用单体液压支柱配 π 型梁成对错梁迈步架设，可机尾段约 6 米区域用的是齐梁架设，不符规定，得立刻整改。” 在采煤作业区，检查人员依据《1121 采煤工作面作业规程》，向陪同人员和采煤工人指出问题。采煤工人表示：“明白，马上改，以后按规程操作。”

检查人员指着头上的π型梁说，“作业规程是煤矿三大规程之一，是经过煤矿总工程师审批后具有法定约束力的刚性要求，任何人不得随意更改。否则，就是违章作业，就会为事故埋下祸根。”

查阅爆破记录时，检查人员向企业负责人严肃指出：“+ 180m 辅助水平运输大巷掘进工作面作业规程规定为钻爆法施工，且是分 2 次爆破。3 月 14 日中班、15 日早班却分了 3 次，擅自增加爆破次数而未将相关措施配套跟上是易出安全问题的。”

检查人员继续强调：“作业规程是用来指导现场操作的，修改或变更它都有严格程序，未按程序审批和修改爆破次数是绝不行的。” 企业负责人赶忙回应：“马上调整，以后一定按规程爆破。”

笔者跟随检查组一路走来，发现检查人员无不是边检查、边解答、边劝导、边释法，耐心细致，始终寓服务于监察执法中。

完成太和煤矿检查后，监察小组前往该县红炉井煤矿和侨生能源有限公司这两处长停矿井进行巡查，重点对主要通风机房、调度室、井口等关键区域开展检查。“矿井虽停产，但设备老化、安全设施失效等潜在风险不容小觑。复产需满足严格安全生产标准，现阶段要做好设备维护、安全巡查等工作，确保停产期间矿井安全稳定。”监察小组带队负责人在红炉井煤矿和侨生能源有限公司，向停产煤矿负责人进行了着重强调。煤矿负责人表示将严格落实有关法规要求，为以后复产做准备。

“我们将严格按照国家相关要求开展监察，这样的检查、帮扶、指导、服务于一体仅是开端。”执法组带队负责人表示，后续监察执法五处还会针对生产和建设矿井，围绕开采工艺、通风等关键环节强化监管，组织技术培训与应急演练，推动先进技术引入和标准化建设。对停产矿井，将指导制定维护与管理方案，排查隐患，提供政策咨询，助力安全复工复产，提升煤矿企业安全管理水平。