四川工人日报:川南煤监分局提升执法文书质量
【发布日期: 2019-05-27 】  【来源:四川工人日报】  【阅读次数:1684

本报讯(郑燕记者杨侃昕)为进一步提高国家煤矿安全监察执法的权威性,记者22日从四川省煤监局川南监察分局获悉,川南煤监分局采取多项有力措施,扎实提升监察执法文书质量。

教育培训到位,确保学法懂法。每周五下午,分局组织全体监察员进行两个小时专题业务学习,集中学习相关执法业务知识,并通过专题讲座、交流研讨等形式,促进监察员学习业务,熟练掌握安全生产法律法规和执法标准。

采用“七步工作法”,突出深、严、细、实,全面检查,一查到底,不放过任何一个疑点任何一处隐患。事先制定监察方案并经检查组讨论,主要针对矿井灾害严重程度以及瓦斯等级、水害、隐蔽致灾因素等突出检查重点,力求查大系统、大隐患,防大事故,查一个问题必须查深查透,从而增加发现重大隐患、重大问题的机率。同时,沟通落实到位,确保文书描述准确无误,对检查中发现的隐患问题,及时与煤矿企业管理人员交流沟通,落实清楚,力求现场检查笔录描述准确,符合实际。对检查发现的隐患问题及初步处理意见进行汇总,首先在监察组内互相审核,带队领导审核把关,再提交分局案审会集体讨论审查,统一标准和尺度。对于体检、会诊、“靶向”执法等,坚持先由检查组提出意见后,再提交分局案审会进行法制审查。在制定执法文书后,按时上传执法系统,及时送达煤矿企业,有效地发挥了执法文书的法律效力、威力。并且,执法结束后,及时将执法文书和其他归档材料汇总整理,形成完整的行政执法案卷。

由于严格执法文书制作,近年来,在执法力度不断加大的情况下,川南煤监分局未出现一起行政诉讼、行政复议案件,取得了良好效果。