近期,国家矿山安监局四川局监察执法四处在辖区开展暗访督查、监察执法工作的同时,大力开展区县“八条硬措施”宣贯,以问题为导向,推动属地党政、监管部门、矿山企业同频共振、同题共答,努力营造区域八项硬措施再学习、再宣贯和硬性执行的浓厚氛围。
一是注重问题导向与宣贯内容的有机结合。向区县宣贯活动前,监察执法四处对辖区煤矿暗访督查、监察执法、监管部门工作情况进行收集、总结、分析和研判。针对县(市、区)部分煤矿存在安全生产责任未严格落实、风险隐患排查整治质量差、安全基层基础薄弱、从业人员违章作业和安全意识技能差、地方监管部门发现问题意愿不强烈和解决问题能力不足以及各级推进“八条硬措施”力度不够等问题。处室负责同志就各类检查发现问题、矿山企业安全生产现状和监管部门履职尽责等主要情况与有关县(市、区)政府主要负责人深入交换意见,督促政府主要负责人掌握真实情况,积极主动、对症下药,抓好矿山安全组织领导工作。
二是注重宣贯内容与培训实效的统一。宣贯活动由属地政府县长主持会议,监察执法四处负责同志到会宣讲。监察执法四处加强区域沟通协调,主动对接联系、做好充分准备,宣讲负责同志加强党政领导干部安全责任制规定、主体责任清单等相关内容的学习,并注重不断总结改进宣讲方式方法,有意识地增加了“矿山安全的微言与絮语”作为宣讲“小灶”补充内容,以事故案例、安全管理行为分析和各类典型、共性问题的阐释条陈,围绕“防范”和问题现状、责任链条,以向与会人员充分发挥“学铁规、明责任、硬落实、保安全”的共情效应为目标,达到深入浅出、鞭辟入里、催人深省、感同身受的宣讲效果。同时,属地区县积极支持配合、精心准备,会前向与会人员印发了“八条硬措施”小册子、应知应会题本和各级主体责任清单、国家局督导检查情况通报等相关资料,各级领导广泛参与,共同推动宣贯活动取得良好效果。
三是注重安全生产责任与事故警示教育的有机契合。宣讲负责同志结合《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“八条硬措施”任务清单讲清讲明矿山各方主体责任,利用五通桥区四合煤业有限公司“8·21”较大瓦斯事故、阿拉善新井煤业露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故、广东梅州兴宁溃水矿难、陕西铜川陈家山煤矿特别重大事故矿难等以案警示、以案释责、以案宣法,号召各级安全责任主体识轻重、知敬畏,切实将责任扛在肩上、把工作抓在手上,对照责任清单查短板弱项、采取措施整改落实,坚决杜绝非法违法、形式主义、弄虚作假、欺上瞒下,起到了很好的警示教育作用。
四是注重宣讲内容与安全相关意识技能培训的有机结合。在宣讲中,宣讲同志将矿业安全特点及政策要求、安全现状、应急处置、消防安全、检查方法等有机融合,既讲安全责任,又讲安全知识与技能特别是应急处置措施,语言生动形象,现场感强烈,与会人员印象深刻、反响强烈,深受教益。
据了解,监察执法四处已在宣汉县、开江县分别组织宣讲,两县政府主要负责同志、分管领导、县包矿领导,涉矿部门、监管部门、宣传部门相关负责同志和人员,所属矿山企业投资人或主要负责人、矿长等共有220余名人员参加了宣讲会。