“对瓦斯高值超限报警,特别是顺利煤矿这种‘一风吹’排放瓦斯行为,要严肃查处相关责任人。”近日,国家矿山安全监察局四川局(以下简称四川局)在7月工作例会上,通报了对荣县双庆矿业有限公司顺利煤矿“6·22”瓦斯高值超限报警调查处理情况,依法依规查处顺利煤矿存在的重大事故隐患,对相关责任人进行严肃处理。
6月22日1时35分,国家矿山安全生产风险监测预警系统显示:顺利煤矿3403回风巷掘进工作面甲烷传感器(T1)发生超限报警,最大值4.03%,井下有17名作业人员。接到报警后,四川局监察执法二处监察员电话调度煤矿立即组织撤出井下作业人员。2时28分,井下17名作业人员安全升井。
6月22日上午,四川局监察执法二处2名监察员赶赴顺利煤矿进行核查,并会同自贡市及荣县应急管理局等部门和专家组成联合调查组对顺利煤矿开展调查。联合调查组分为井下和地面两个小组。井下小组下井对中央变电所和3403运输巷掘进工作面、3403回风巷掘进工作面进行现场勘察;地面小组调取安全监控系统和调度录音电话,对相关人员进行调查取证。
经过3天的现场勘查、调查取证、查阅资料,联合调查组还原了该起瓦斯高值超限报警实情:顺利煤矿在更换高压真空配电装置时,电气操作人员操作失误,运行中的中央变电所一回路进线高压真空配电装置(P1)电气互锁动作跳闸,导致井下双回路电源同时失电,局部通风机停止运转停风,造成3403运输巷、3403回风巷掘进工作面瓦斯积聚超限报警。瓦斯高值超限报警,接到调度室值班员下达的撤人指令后,带班矿领导、电工和3403回风巷瓦斯检查工未立即撤离,而是违反矿井“局部通风机停电停风,恢复供电后由电工启动局部通风机供风”的规定,启动局部通风机供风“一风吹”排放积聚瓦斯。
调查发现,顺利煤矿编制的《中央变电所更换高压真空配电装置安全技术措施》内容缺项,施工步骤未明确撤除与安设高压真空配电装置电气闭锁线路的操作方法及注意事项,未明确电工在+340m采区变电所值班值守;瓦斯管理规定制度不落实,3403回风巷掘进工作面甲烷浓度超过3.0%时,未制定安全排放瓦斯措施报矿总工程师批准。同时,发现矿井存在风险辨识不全、管控措施制定落实不到位,以及矿井技术管理、安全管理、应急处置、安全培训教育不到位等问题。
“这是一起典型的违规排放瓦斯形成的重大事故隐患。”调查组指出。对此,调查组依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿重大事故隐患判定标准》等有关法律法规规定,责令顺利煤矿停产整顿,处罚50万元;对矿长、总工程师、安全副总工、安全副矿长、机电副矿长、机电副总工、通防科科长等责任人给予行政处罚,合计处罚15.8万元;责令自贡市应急管理局依法吊销违规排放瓦斯的瓦斯检查工刘某的瓦斯检查工特种作业操作证,荣县安委办第一时间对顺利煤矿存在的重大安全隐患实施挂牌督办。同时,责令顺利煤矿深刻吸取教训,结合暴露出的现场安全管理、应急处理、风险研判、技术管理等方面的问题,健全机电运输管理、应急处置规章制度,加强矿井瓦斯防范及从业人员教育培训,切实消除事故隐患。
为深刻汲取教训,四川局监察执法二处于7月6日组织荣县所有煤矿企业在顺利煤矿召开现场警示教育会,现场剖析违章操作体现在哪儿、问题出在哪儿、要吸取哪些教训等。同时,将顺利煤矿“6·22”瓦斯高值超限原因、查处、追责情况通报全省所有煤矿、非煤矿山企业矿长和有关负责人,督促举一反三,特别是针对瓦斯超3%不能断电闭锁的问题开展自查自改自纠,对整改不认真、走过场的,按照重大隐患严肃查处,杜绝类似情况再次发生。