2月17日，监察执法二处召开处务会暨政治理论学习会，专题传达学习了习近平总书记对宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示和在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，以及《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》，并组织全体监察员对石屏一矿事故进行了工作反思，分析剖析了存在的共性问题，结合当前及全国全省“两会”期间等重点时段矿山安全监察各项工作，提出了八项贯彻落实措施。

一是集中监察力量下沉一线确保重点时段矿山安全。从即日起到全国两会结束前，集中监察力量下沉一线，充分运用现场监察、机动监察、远程监察、暗查暗访等方式，紧盯矿山企业复工复产、“两会”期间安保措施落实、治本攻坚三年行动、“八条硬措施”硬落实、安全风险管控、隐患排查治理和重大灾害治理等情况，扎实开展矿山安全监察工作。

二是在风险研判上下功夫。会同市级监管部门分成三个片区，集中开展1次区域矿山安全风险分析研判，并将县级监管部门分管负责人召集起来共同进行风险研判，认真梳理出不放心矿山、重点矿山和发生瓦斯高值超限矿井，结合实际合理调整安排监察执法计划，集中力量及时跟进开展现场监察，做到监察执法与指导服务并重，确保去一个矿检查一次就解决一个矿的问题。

三是在帮扶指导上下功夫。认真分析古叙公司所属煤矿当前存在的瓦斯等灾害治理、采掘接续紧张等突出问题，研究提出具体措施和工作要求，指导帮助古叙公司切实解决灾害治理面临的突出问题，提升安全管理水平，有效防范各类事故发生；督促各煤矿开展事故警示教育，认真落实事故防范措施。

四是在远程监察上下功夫。把远程监察作为常态化的执法方式，尽量减少现场的频次，改变原有的跑矿次、质效不高的执法方式；对瓦斯频繁超限、高值超限的矿井，根据实际情况及时到矿进行核查处置，必要时跟进开展监察执法；针对执法检查发现的风险隐患等问题，通过国家矿山安全监测预警系统持续跟踪整改情况，确保管控到位、隐患消除。

五是在调研上下功夫。对古叙公司、华荣公司煤矿安全生产工作进行调研，通报近期省内外矿山事故情况，督促煤矿上级公司深刻汲取事故教训、制定并落实两会期间煤矿安全保障措施，组织开展煤矿风险研判和安全生产检查，并派专班驻矿盯守。

六是在打非治违上下功夫。以打击安全监控系统数据造假、瓦斯治理作假作为重点，组织开展现场打假。严厉打击不按规定安设监测监控设备和工业视频，严厉打击包裹、非法挪移传感器以及篡改传感器类型、屏蔽监控数据等违法违规行为，严厉打击钻孔作假、瓦斯数据造假、隐蔽致灾因素普查作假等违法违规行为。

七是在精准执法上下功夫。在制定执法计划和现场检查方案前，先收集联系矿监察员掌握的情况以及平时调度的情况，并查看国家矿山安全监测预警系统中该矿存在的风险问题，全面进行分析研判，查看检查周期内的各类预警信息处置、反馈情况、是否报警、报警原因填报是否真实及时等情况，带着问题去，奔着风险去，查真问题、真查问题，做到靶向执法、精准执法。

八是在提升督政质效上下功夫。提前发通知，与市级监管部门联合开展督政，采取监察监管联合、以上督下等形式，形成督政合力；精准督政，事前进行研判，明确两个清单（检查清单和资料清单），可以利用平常检查结果，检查时不抽查矿，发现问题可随时启动督政工作；建立督政问题整改跟踪督办和整改反馈机制；对不放心的区域及时开展“督政”，督促深刻吸取事故教训，强化矿山安全监管责任和措施落实。