不久前,国家矿山安全监察局四川局监察执法一处通过远程监察,查处辖区一煤矿掘进工作面超定员组织生产作业的重大事故隐患。依据裁定结果,该处责令其停产整顿3日,处罚款85.4万元,同时对该矿地测副总工程师、安全副矿长、总工程师、矿长等分别实施了行政处罚。
“该矿呈多水平布置。咱们这次集中监察,一定要先分析透该矿存在的问题。”监察执法前,该处通过基础数据平台、国家矿山安全生产风险监测预警系统,结合前期监察掌握的情况,重点研判该矿石门揭煤、瓦斯抽采、防治水、瓦斯电闭锁、超定员生产等方面的风险,发现6184回风巷掘进工作面监控视频存在部分时间段断线、2415-34运输巷掘进工作面(炮掘)定位系统分站显示疑似存在超定员生产等隐患风险。
“一组从六采+1380米回风井入井,二组从四采+1298米回风井入井……”次日一早,该处处长张福顺和6名监察员携带执法装备来到该矿,根据矿井不同水平分布,分成3个组入井。
“不走主平硐吗?回风上山好远,还不好走。”第一组刚入职不久的监察员问。
“咱们就是要打破常规,到日常检查时不经常去的地方,才能发现更多真相。”同组带队的监察员回答。
果不其然,在六采+1380米回风平硐,第一组发现井口无人员值守,铁门损坏不能上锁,无法掌握该井口人员出入信息。
“这里前两天施工的3个探放水钻孔,怎么只看到2个,还有1个在哪里?”走到6184回风巷掘进工作面,第一组一名监察员来回查找探放水钻孔。他清楚记得此前查看的记录资料中有3个探放水钻孔。
“可能是埋在下面了。”面对监察员的疑问,随行的该矿管理人员指着巷道下帮堆积的煤矸石说。
“拿把铁锹来,咱把煤矸石清理一下再找。”这名监察员说。
20分钟后,巷道全部露了出来,却没有找到第3个钻孔的痕迹。
随着检查不断深入,一条条隐患不断被发现,远程监察发现的疑点先后被证实。检查组通过人员定位分站位置和读取定位卡,查实该矿一早班2415-34运输巷掘进工作面(炮掘)超定员生产的事实。
升井后,张福顺根据各组汇报的检查情况,决定安排二次入井。监察员再次分组到各采掘工作面突击检查。
“这是谁?现在连上午10点都不到,他就已经预计到13点6分升井,还是和我到同一个采煤工作面,马上查一下他的入井轨迹。”在井口填写入井登记表时,张福顺指着登记表上的一个名字问。
“他是中心的管理人员,没有入井。”经核查,这名管理人员填了虚假资料。
二次入井核查中,监察员又陆续发现6154运输巷及回风巷抽采钻孔多个单孔长度不达标、瓦斯抽采工程竣工图及其他竣工验收资料无相关责任人签字、采煤工作面运输巷未按规定除尘、采煤工作面未按规程管理顶帮、井下使用淘汰设备等隐患问题。
针对此次监察发现的24个违法违规行为,特别是超定员生产重大隐患,该处组织了公开裁定和片区警示约谈会。