各市（州）、县（市、区）应急管理局，各非煤矿山集团公司：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（中发〔2024〕20号）《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1号）和《国家矿山安全监察局四川局等五部门关于推进矿山班组安全建设的指导意见》（矿安川〔2024〕113号）等文件精神，扎实推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，加强非煤矿山双重预防机制建设，提升矿山管理能力，攀钢集团矿业有限公司、凉山矿业股份有限公

司和四川金沙水泥股份有限公司探索制定了矿山安全生产岗位作业明白卡，做了大量卓有成效的工作，明确了各岗位操作流程、操作标准以及应急处置措施等内容，制作成卡片后员工可随身携带、照单作业。使用岗位作业明白卡以来，员工操作进一步规范，安全意识得到提高，习惯性违章大幅减少，有效防范了生产安全事故发生。

在3家企业开展的工作基础上，我们梳理形成了《非煤矿山企业安全生产岗位作业明白卡管理办法》，以及分地下矿山部分、露天矿山部分和尾矿库部分共计52个常用的岗位作业明白卡，现印发给你们，请各县级矿山安全监管部门转发至辖区非煤矿山企业，指导企业借鉴参考，非煤矿山上级集团公司加强业务指导。请坚持实事求是、简便好用、务实管用的原则，结合矿山企业自身安全管理体系和全员安全生产岗位责任制建设情况，编制本企业岗位作业明白卡及管理办法。

攀钢集团矿业有限公司、凉山矿业股份有限公司和四川金沙水泥股份有限公司编制的各岗位工种安全生产岗位作业明白卡原稿，可从国家矿山安全监察局四川局官方网站（http://sc.chinamine-safety.gov.cn）下载。 

附件：1.非煤矿山企业安全生产岗位作业明白卡管理办法

    2.非煤矿山企业安全生产岗位作业明白卡清单 

国家矿山安全监察局四川局

                            2024年12月2日

附件1：非煤矿山企业安全生产岗位作业明白卡管理办法

第一条  为进一步压紧压实非煤矿山企业安全生产主体责任，深入贯彻落实《中共中央办公厅?国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等文件精神，加强矿山基层基础基本功建设，推动各岗位养成流程化、标准化作业习惯，提高从业人员安全素养，有效防范各类生产安全事故发生，制定本管理办法。

第二条  各非煤矿山企业是本单位安全生产岗位作业明白卡建立的责任主体，非煤矿山主要负责人是落实全员安全生产责任制的第一负责人，负责本单位岗位作业明白卡的制定与推行。

第三条 非煤矿山企业应结合本单位全员安全生产岗位责任制清单对应建立岗位作业明白卡，以一线生产作业岗位为重点，坚持实事求是、简便好用、务实管用的原则，应包含对应岗位的主要作业环节、重点注意事项和应急处置措施等相关内容。岗位作业明白卡内容要简明扼要、通俗易懂，让职工说得明、做得到。

第四条 非煤矿山安全生产岗位明白卡建立范围应当至少包含以下岗位：

（一）所有非煤矿山类型，包含：井工矿山、露天矿山、尾矿库以及排土场。

（二）非煤矿山从事固定类别岗位的设施设备操作岗位；

（三）非煤矿山特殊工种岗位；

（四）所有从事一线作业活动的岗位；

（五）其他需要加强规范管理的岗位。

第五条  岗位作业明白卡应根据各矿山企业实际情况和岗位设置动态完善、及时更新。非煤矿山企业应全面动员安全管理人员和一线作业员工积极参与，编制切实可行的岗位作业明白卡；企业应定期对岗位作业明白卡进行清理和评估，当设备更新换代或生产工艺等岗位条件发生变化时，应及时完善和更新，保持与实际情况相适应。

第六条  非煤矿山现场作业人员应随身携带本岗位作业明白卡，做到“照单操作”，养成在岗按流程标准化作业的习惯。

第七条  定期开展培训。非煤矿山企业应结合各从业人员岗位职责，通过复工复产、专项培训、班前会、现场“手指口述”、应急演练等方式，组织开展全员学习培训，确保从业人员熟悉自身安全生产岗位明白卡内容。新员工上岗前及员工调整岗位前应开展一次专项培训，对相应岗位人员定期开展教育培训（原则上每月至少一次）。

第八条 强化日常管理。将岗位作业明白卡实施纳入日常交接班和专门安全技术交底。企业带班领导、安全员、班组长原则上每天至少进行一次随机抽查检查，监督岗位作业人员按照规范进行操作。

第九条 严格考核奖惩。各矿山企业要建立以奖励为主、惩处为辅的考核制度，将岗位作业明白卡掌握执行情况纳入考核内容，把日常检查结果作为考核依据，加大考核权重，与企业领导层、安全管理层和一线岗位从业人员的绩效收入挂钩，定期公示并兑现奖惩。

第十条 各级非煤矿山安全监管部门应加强指导帮扶，紧盯重点场所、关键部位、薄弱环节，推动企业科学编制岗位作业明白卡，持续提升非煤矿山企业“管理防”能力。

第十一条 本办法为指导性意见，各非煤矿山企业可根据自身安全管理需要，在此基础上补充完善。

附件二：非煤矿山企业安全生产岗位作业明白卡清单.pdf