事件
救护队战备值班员佩戴的氧气呼吸器内无氧气瓶?一旦出现突发情况,他们怎么出动救人?用表象掩盖问题,会导致安全管理理念和现场管理水平滑坡,容易使安全风险增大、隐患增多。”2023年2月,国家矿山安全监察局四川局局长王剑平带队在凉山州抽查西钢公司管理的盐源县矿山救护队时,发现2名战备值班员佩戴的氧气呼吸器内无氧气瓶,立即安排随行监察员会同凉山州矿山安全监管人员组成联合检查组,对西钢公司干塘煤矿一井进行全面检查,“一定要查深查透,督促他们加强现场管理、强化风险防控……”
联合检查组随即分组对该矿主斜井、行人斜井、回风平硐等掘进工作面,以及监控系统和测风报表、瓦检台账、火工用品领用记录等进行详细检查,发现该矿在风险辨识、风险管控和矿井技术管理、安全管理、培训教育等方面存在9条隐患,其中行人斜井掘进工作面存在超量装药爆破、风量不足的重大隐患。对此,四川局指派监察执法一处依法对该矿和矿长、相关责任人进行严厉查处。
检查结束后,王剑平一行在盐源县组织召开凉山州及涉煤县监管部门负责人、所有矿山企业矿长和有关负责人参加的座谈会,通报了该矿存在的隐患、问题、原因,以及查处、追责情况,并提出加强现场管理、风险管控、隐患排查的整改措施。
随后,盐源县安委办第一时间对该矿重大隐患实施挂牌督办,督促其聘请专家进行一次全面“体检”。该矿先后投入16万元整改73条隐患,投入130万元更新救护队装备,对2名能力不够的矿级管理人员进行调整,并加强对探放水作业、过高冒区、过采空区等重大危险作业的安全管理。
此外,凉山州于2023年3月下旬在盐源县召开现场会,要求涉煤县监管部门负责人和全州煤矿业主、矿长参加。以该矿为案例,现场开展煤矿重大隐患整治、升级改造建设项目监管和煤矿建设管理能力提升工作交流,整体推进全州煤矿安全管理水平。
感受
四川局监察执法一处副处长陈建:
当时,这处煤矿复工时间不长,制度不健全、管理不到位,用表象掩盖真相和问题的情况突出。检查组根据这一现象和判断开展现场检查,发现该矿存在重大风险隐患。
监察执法一处在对该矿进行风险分析研判时发现,该矿采空区积水量较大,且位于行人斜井掘进工作面左侧90米处。为防止该矿在防治水工作中弄虚作假,监察员在不断提醒防范的同时,指导其施工探放水钻孔9921米,放出采空区积水3.8万立方米。这也促使该矿大大提升探放水工作认识,并在主斜井探放水作业中,钻进100米左右揭露含水层,3个月放水量约10万立方米。
只有过硬的管理,才有平稳的安全。透过现象看本质,才能发现更多问题。2023年监察执法一处检查发现煤矿隐患条数同比增长49%。四川局2023年检查发现煤矿隐患条数同比增长38.7%,其中查处煤矿重大隐患条数同比增加4.25倍。(邓光友整理)